规范PPP发展,促进政企合作共赢

2019/4/2 8:19:43 次浏览 来源:本站

2019年3月7日,财政部印发了《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》,备受业界关注。该意见的出台旨在防控地方政府隐性债务风险,推进PPP规范发展,充分发挥PPP模式积极作用。

番茄app下载地址_番茄视频app_番茄视频app色版_番茄视频app无限观看 我国自2014年启动PPP改革实践以来,PPP模式作为一种重要的统筹政府与市场资源的投资渠道和工具,推动了一大批项目落地。但实践中也出现了泛化滥用PPP、超出财政承受能力上项目甚至借PPP名义变相举债等一些突出问题,增加了地方政府隐性债务风险隐患。据财政部金融司相关负责人表示,由于政府付费项目的全部回报均来源于政府方,一些参与方为规避投资风险,通过承诺固定回报、约定回购安排、弱化绩效约束等方式,固化政府支出责任,由政府实际兜底项目风险,将社会资本的股权投资行为变成政府还本付息的举债融资行为。

番茄app下载地址_番茄视频app_番茄视频app色版_番茄视频app无限观看 此次《实施意见》明确了PPP项目正负面清单,细化了规范的PPP项目应具备的条件以及不规范的PPP项目的具体表现形式,严格项目入库,完善“能进能出”动态调整机制。此外,《实施意见》印发之日起,财政部门将不再受理财政支出责任占比超过5%地区新的政府付费项目入库申请,同时建立PPP项目支出责任预警机制,对财政支出责任占比超过7%的地区进行风险提示,对超过10%的地区严禁新项目入库。再者,《实施意见》规定,新签约项目不得从政府性基金预算和国有资本经营预算安排PPP项目运营补贴支出。